نوشته دکتر علی یوسفی، RCIC-IRB (شماره مجوز R535117) – بنیان‌گذار و مدیرعامل گروه حقوق مهاجرتی الگنت
اصلاحات اخیر C-12 در قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگان کانادا (IRPA) یکی از مهم‌ترین تغییرات سال‌های اخیر در نظام حمایت از پناهندگان کانادا به شمار می‌آید.
به‌عنوان مشاور رسمی مهاجرت کانادا که تاکنون نمایندگی صدها متقاضی پناهندگی را بر عهده داشته‌ام، از هدف دولت کانادا برای حفظ یکپارچگی و کارآمدی نظام پناهندگی حمایت می‌کنم. با این حال، هر اصلاح قانونی باید از نظر نحوه اجرای عملی نیز ارزیابی شود و یکی از نگرانی‌هایی که اکنون در حال شکل‌گیری است، نیازمند توجه فوری است.
یک خلأ اجرایی ناخواسته
برخی از متقاضیان پناهندگی که پرونده آن‌ها در ابتدا به هیئت مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRB) ارجاع شده بود، اکنون تصمیم‌های بازنگری دریافت کرده‌اند که بر اساس مقررات جدید C-12، آن‌ها را برای ادامه رسیدگی در بخش حمایت از پناهندگان (RPD) فاقد صلاحیت می‌داند.
به نظر می‌رسد این وضعیت یک خلأ اجرایی ناخواسته ایجاد کرده است. بسیاری از این افراد:
- دیگر پرونده‌ای در IRB ندارند؛
- تصمیم نهایی درباره درخواست پناهندگی خود دریافت نکرده‌اند؛
- حکم اخراج (Removal Order) دریافت نکرده‌اند؛ و
- در نتیجه ممکن است نتوانند از فرایند ارزیابی خطر پیش از اخراج (PRRA) که در قانون IRPA و آیین‌نامه مهاجرت و حمایت از پناهندگان (IRPR) پیش‌بینی شده است، استفاده کنند.
در عین حال، این افراد به‌طور قانونی در کانادا حضور دارند و مدارکی در دست دارند که آن‌ها را متقاضی پناهندگی معرفی می‌کند؛ اما نه پرونده پناهندگی فعالی دارند و نه مسیر مهاجرتی مشخص دیگری پیش روی آن‌هاست.
پرسش‌های واقعی برای خانواده‌های واقعی
این وضعیت چالش‌های عملی برای افرادی ایجاد می‌کند که می‌کوشند از قوانین کانادا پیروی کنند:
- چگونه باید وضعیت اقامتی خود را به کارفرمایان نشان دهند؟
- والدین چگونه فرزندان خود را برای سال تحصیلی پیش رو ثبت‌نام کنند، وقتی مدرک وضعیت اقامتی از آن‌ها خواسته می‌شود؟
- بانک‌ها، مؤسسات آموزشی، نهادهای صدور مجوز حرفه‌ای و مراجع استانی چه برداشتی باید از وضعیت حقوقی آن‌ها داشته باشند؟
مشکل در هدف سیاست‌گذاری نیست
نگرانی من درباره هدف سیاست‌گذاری C-12 نیست. نگرانی من این است که آیا اجرای آن به‌طور ناخواسته خلأیی اداری ایجاد کرده که برخی افراد را بدون سازوکاری عملی برای اثبات وضعیت قانونی خود یا شناخت گام قانونی بعدی رها کرده است.
اصلاحات بزرگ قانونی اغلب پیامدهای ناخواسته خود را تنها پس از اجرا نشان می‌دهند. دقیقاً به همین دلیل، بازنگری مستمر سیاست‌ها و مشورت با متخصصانی که در خط مقدم فعالیت می‌کنند، ضروری است.
درخواست برای ارائه دستورالعمل اجرایی
با احترام از اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) درخواست می‌کنم این موضوع را بررسی کرده و دستورالعمل اجرایی لازم را ارائه دهد تا اهداف C-12 بدون ایجاد ابهام غیرضروری برای افرادی که به‌طور قانونی در کانادا حضور دارند، محقق شود.
به‌عنوان کسی که سال‌ها نمایندگی متقاضیان پناهندگی را بر عهده داشته است، از فرصت ارائه مشاهدات عملی و پیشنهادهای حرفه‌ای در این گفت‌وگوی مهم استقبال می‌کنم.
قانون قوی، نیازمند اجرای قوی است.
آیا تصمیم بازنگری C-12 دریافت کرده‌اید؟
اگر شما یا یکی از اعضای خانواده‌تان تصمیم عدم صلاحیت یا بازنگری دریافت کرده‌اید و از وضعیت اقامتی یا گام بعدی خود مطمئن نیستید، می‌توانید برای بررسی وضعیت خود با تیم دارای مجوز ما وقت مشاوره رزرو کنید.
این مطلب صرفاً جنبه اطلاع‌رسانی عمومی دارد و مشاوره حقوقی محسوب نمی‌شود. شرایط هر پرونده متفاوت است؛ لطفاً برای وضعیت خاص خود با متخصص مشورت کنید. این مطلب ابتدا در لینکدین منتشر شده است.
